当前，中国环境污染形势严峻，主要体现在以下几个方面：

一是京津冀三大区域是空气污染相对较重区域。京津冀区域13个地级以上城市中，有11个城市排在污染最重的前20位，其中有8个城市排在前10，区域内PM2.5年均浓度平均超标1.6倍以上。二是复合型污染特征突出。传统的煤烟型污染、汽车尾气污染与二次污染相互叠加，部分城市不仅PM2.5和PM10超标，O3污染也日益凸显。三是重污染天气尚未得到有效遏制。2014年全国共发生两次（2月和10月）持续时间长、污染程度重的大范围重污染过程。重污染频发势头没有根本改善。传统煤烟型大气污染依然严峻的同时，以细颗粒物、臭氧为特征的复合型污染又日益严重，受经济增长速度超过预期、产业结构优化升级较慢、能源结构优化调整进展不快、部分企业减排力度不够等原因的影响，能源消费强度、二氧化碳排放强度、能源消费结构、氮氧化物排放量等4个节能环保方面实现进度滞后。